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贵州永达律师事务所、盘州市红果街道法律服所联合推出矛盾纠纷化解2.0版本,开启ADR“五位一体”发展新模式

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编者按:ADRAlternative Dispute Resolution)是指非诉讼纠纷解决机制或程序。目前使用最多的是司法ADR(即法院调解)和人民调解,而律师和法律服务工作者作为第三方机构参与社会矛盾纠纷化解的ADR机制尚未真正建立起来。贵州永达律师事务所、盘州市红果街道法律服务所利用战略合作的机遇,积极探索矛盾纠纷化解新模式,在实践中开启了律师、法律服务工作者助力社会矛盾纠纷化解的ADR模式,按照“五位一体”工作措施在盘州市信访和民生领域积极开展矛盾纠纷化解工作。

在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间,贵州永达律师事务所、盘州市红果街道法律服务所利用开展盘州市疫情期间复工复产法律问题专项调研”的契机,科学分析出当前盘州市的信访矛盾纠纷大部分集中于物业、建筑、房开、民工民生领域。结合调研结果,为给全社会提供更加妥帖、适用的法律服务,贵州永达律师事务所、盘州市红果街道法律服务所进一步优化组合,联合推出了矛盾纠纷化解2.0版本,开启盘州市律师和法律服务工作者ADR“五位一体”发展模式,以全新的工作机制服务于盘州市涉法涉诉信访、涉民生案件矛盾纠纷化解工作。

一是突出党建引领,线上线下“7(日)×24(时)”法律服务不打烊。疫情期间,贵州永达律师事务所、盘州市红果街道法律服务所抽调十余名业务精湛、经验丰富的党员律师和党员法律服务工作者参加到由中共盘州市司法局第三党支部成立的“公益法律服务志愿团”、“人民调解志愿队”、“心理咨询服务志愿队”,并组建了“疫情防控宣传志愿队”,通过接受线上法律咨询、线上心理咨询、印发宣传册、线下调解、捐赠防疫物资、爱心捐款、法律援助等工作方式,详细解答了关于疫情防控、企业复工、建筑工程领域民工工资支付、商务合同、涉外贸易、诉讼仲裁、市场监管、医疗纠纷、物业管理等方面的法律问题,以律师和法律服务工作者ADR的模式为政企、人民群众提供“足不出户”的法律咨询和矛盾纠纷调处服务,稳定了社会秩序,将矛盾纠纷有效化解在源头。

二是打造2+2+1+N”法律服务新模式,为信访和住建部门提供法律顾问和公益法律服务。20204月7日,贵州永达律师事务所、盘州市红果街道法律服务所与盘州市信访局、盘州市住房和城乡建设局分别签订了法律顾问合同,并为盘州市信访和住建部门量身打造了“2+2+1+N”的法律服务模式,即“2名律师+2名律师(或法律服务工作者)+1名律师值班+N名相关成员”为信访和住建部门提供法律顾问和公益法律服务,从矛盾纠纷隐患排查、制定方案保障民生、安排律师定点值班、全力以赴参与纠纷化解等方面对信访、民工、建筑、房开、物业等涉及民生领域的问题进行合理合法的预防和处理。

三是开展“盘州市疫情期间复工复产法律问题专项调研”,注重矛盾纠纷源头化解。20203月10日以来,由贵州永达律师事务所、盘州市红果街道法律服务所战略合作领导小组组长杨辉带队,先后走进贵州中岭建筑工程有限公司、盘州市光华商品混凝土有限公司、盘州市柏果镇麦地煤矿、贵州律维会计师事务所、贵州恒福房地产开发有限公司、贵州省盘州市福建商会、盘州市医疗行业商会等企业和协会,针对疫情期间企业面临的困难、复工复产和用工、融资、纠纷解决等方面遇到的法律问题进行了专项调研和现场解答,为企业合法复工复产注入了“定心丸”。

四是深入开展疫情期间村(居)法律顾问服务工作,强化基层组织依法行政能力。疫情期间,贵州永达律师事务所、盘州市红果街道法律服务所严格按照《贵州省司法厅关于发挥村(居)法律顾问作用助力疫情防控工作的通知》要求,通过召开微信工作群会议、现场调度会、电话联络、发放宣传资料和征求意见函等方式,为盘州市285个村(居)提供“点对点法律顾问服务”,协助村(居)依法制定防控措施、规范防控行为,确保防控工作始终在法治轨道下运行。并安排24小时值班律师解答村(居)民的法律咨询,对发现的矛盾纠纷及时汇报调处。

五是建立驻点联络工作机制,将矛盾纠纷化解在萌芽阶段。为充分发挥律师和法律服务工作者的专业优势、身份优势、亲民优势,从心理上、情感上消除不同立场者的隔阂、化解矛盾纠纷,在盘州市司法局、盘州市信访局、盘州市住房和城乡建设局、盘州市卫生健康局盘州市妇联、盘州市交警大队的主导下,贵州永达律师事务所、盘州市红果街道法律服务所抽调了一批业务精、能力强、作风好的律师和法律服务工作者加入到“盘州市医疗纠纷人民调解委员会”“盘州市道路交通事故人民调解委员会”“盘州市房地产物业纠纷人民调解委员会”“盘州市婚姻家庭纠纷人民调解委员会”“盘州市信访矛盾纠纷人民调解委员会”中,以律师和法律服务工作者ADR机制积极开展矛盾纠纷化解工作,促进社会和谐稳定。

贵州永达律师事务所、盘州市红果街道法律服务所战略合作领导小组组长杨辉说:“下一步,我们将运用律师和法律服务工作者的专业法律素养、拥有丰富司法实践经验等特点,整合各种资源,将过去律师基于委托、法律顾问、派遣等方式参与调解矛盾纠纷的单一模式,上升为提供矛盾纠纷源头预防、制定法律解决方案、开展跟踪回访服务的‘一揽子工程’,通过驻点工作、定期值班、在线服务等方式,提供全面、专业、高效和精细的法律服务,协助化解重大、群体性矛盾纠纷,协助执法人员有效防范和控制法律风险,为行政执法工作依法、规范开展提供强有力的法律支撑和保障,充分体现‘竭诚为当事人服务,为党委政府分忧’的执业理念。”


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